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能源管理體系

編輯日期：2019-11-18

一、什么是能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)
世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在不同程度上給各個(gè)國(guó)家?guī)?lái)了能源問(wèn)題。發(fā)展需求與能源制約的矛盾喚醒和強(qiáng)化了人們的能源危機(jī)意識(shí)。但在實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，在能源管理中，單純的依靠節(jié)能技術(shù)并不能最終解決能源供需矛盾等問(wèn)題。采用系統(tǒng)的管理方法降低能源消耗、提高能源利用效率，推動(dòng)行為節(jié)能，進(jìn)行能源管理體系建設(shè)成為能源管理的關(guān)鍵。
2009年4月，我國(guó)頒布了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《能源管理體系要求》（GB/T23331-2009），并于2009年11月1日正式實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范組織的能源管理，旨在降低其能源消耗、提高能源利用效率的管理標(biāo)準(zhǔn)。它借鑒了質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系的成功模式，結(jié)合了能源管理領(lǐng)域的特點(diǎn)和特殊要求，運(yùn)用系統(tǒng)管理和全過(guò)程的理念，采用國(guó)際通行的PDCA的模式，將管理和節(jié)能技術(shù)相融合，通過(guò)指導(dǎo)組織確定有效的能源管理體系要素和過(guò)程，幫助組織實(shí)現(xiàn)能源方針和目標(biāo)，提高組織能源管理效率和水平。該標(biāo)準(zhǔn)適用于各種類型、規(guī)模和提供不同產(chǎn)品的組織，可用于第三方認(rèn)證。
二、 我國(guó)煤碳行業(yè)現(xiàn)狀
1、我國(guó)煤炭資源總量豐富，但人均剩余探明可采資源儲(chǔ)量少。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2007年年底，全國(guó)煤炭保有探明資源儲(chǔ)量為11800億噸，其中基礎(chǔ)儲(chǔ)量 3260億噸，資源量8540億噸。煤炭?jī)?chǔ)量主要分布在華北和西北地區(qū)，內(nèi)蒙古、山西、新疆、陜西和貴州五省(區(qū))占全國(guó)總量的81%。盡管我國(guó)的煤炭探明資源儲(chǔ)量居世界第三位，但是由于人口眾多，人均剩余可采儲(chǔ)量?jī)H為134噸。、
2、資源配置不合理，資源破壞浪費(fèi)嚴(yán)重，先進(jìn)與落后生產(chǎn)能力并存，整體技術(shù)水平低。
我國(guó)煤炭行業(yè)科技貢獻(xiàn)率僅為24.2%，不但低于全國(guó)29.5%的平均水平，更低于美國(guó)、英國(guó)、日本平均60%以上的水平，煤炭行業(yè)整體生產(chǎn)技術(shù)水平相對(duì)落后。除部分國(guó)有大礦之外，大多數(shù)煤礦生產(chǎn)技術(shù)水平低、裝備差、效率低。
近日公布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》明確要求，煤炭行業(yè)2010年底前關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件、不符合產(chǎn)業(yè)政策、浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的小煤礦8000處，淘汰產(chǎn)能2億噸。
三、 組織通過(guò)能源管理體系認(rèn)證的意義
（1）有利于推進(jìn)國(guó)家能源方面法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求的實(shí)施。建立能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)能夠有效地將企業(yè)現(xiàn)有的能源管理制度與能源有關(guān)的法律法規(guī)、能源節(jié)約和鼓勵(lì)政策、能源標(biāo)準(zhǔn)，如能效標(biāo)準(zhǔn)、能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量和監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)等，以及其他的能源管理要求有機(jī)結(jié)合，形成規(guī)范合理的一體化推進(jìn)體系，使組織能夠科學(xué)的強(qiáng)化能源管理，降低能源消耗和提高能源利用效率，促進(jìn)組織節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（2）有利于組織能將節(jié)能工作落到實(shí)處。這是由于傳統(tǒng)的能源管理方式，只解決了“誰(shuí)來(lái)做、做什么”的問(wèn)題，而“如何做”、“做到什么程度”，主要由執(zhí)行者憑個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)甚至意愿來(lái)決定，導(dǎo)致有些節(jié)能工作不能達(dá)到預(yù)期的效果。通過(guò)系統(tǒng)的建立一套科學(xué)合理且具有可操作的能源管理體系，便能大大減少工作中的隨意性，進(jìn)而提高節(jié)能工作整體效果和效率。
（3）有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)能源管理工作中職責(zé)不清問(wèn)題，為建立和完善相互聯(lián)系、相互制約和相互促進(jìn)的能源管理組織結(jié)構(gòu)提供保障。通過(guò)識(shí)別節(jié)能潛力以及節(jié)能管理工作中存在的問(wèn)題，并通過(guò)持續(xù)改進(jìn)，不斷降低能源消耗，從而實(shí)現(xiàn)組織的能源方針和能源目標(biāo)。
（4）有利于樹立良好的社會(huì)責(zé)任形象；
（5）通過(guò)能源的節(jié)約和合理利用，降低生產(chǎn)（服務(wù)）經(jīng)營(yíng)成本，有利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，在能源資源價(jià)格不斷上漲時(shí)保持競(jìng)爭(zhēng)力；
（6）有助于克服技術(shù)性貿(mào)易堡壘，甚至可以與國(guó)外相互認(rèn)可，得到外商的青睞，擴(kuò)大國(guó)際營(yíng)銷渠道。

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